Divieto di nocciole per il produttore della Nutella

Con questa decisione, alla Ferrero è stato vietato l'acquisto, la sgusciatura e l'esportazione di nocciole in Turchia. L'azienda potrà effettuare esclusivamente operazioni di importazione dalla Turchia.

L'azienda, produttrice di Nutella, Ferrero Rocher e cioccolatini Kinder, importa dalla Turchia l'80% delle sue nocciole.

La sentenza, che riguarda da vicino il settore delle nocciole, è scaturita da una causa intentata presso il 15° Tribunale Amministrativo di Ankara da ORTAR, un ente della municipalità metropolitana di Ordu, e da un'azienda locale di nocciole con sede a Ordu.

Il 15° Tribunale Amministrativo di Ankara non ha ritenuto sufficiente l'impegno assunto dalla Ferrero nel marzo 2024 nei confronti dell'Autorità Garante della Concorrenza, con il quale l'azienda si era impegnata a non acquistare nocciole a un prezzo inferiore a quello annunciato dal governo turco.

Nella sentenza del tribunale si legge quanto segue:

"Considerando il volume commerciale globale, la quota di mercato e la struttura verticalmente integrata della società convenuta, che è stata accertata in una posizione dominante con un potere vicino al monopsonio nel mercato delle nocciole, si osserva che gli impegni presentati, focalizzati solo su prezzo e quantità, non forniscono una garanzia concreta e affidabile che l'impresa elimini il potenziale di abuso di posizione dominante e ponga fine in modo permanente alle sue pratiche escludenti e di sfruttamento nel mercato."

LA DECISIONE NON È STATA RITENUTA CONFORME ALLA LEGGE

Nella sentenza del tribunale si afferma che non è chiaro in che misura gli impegni assunti nei confronti dell'Autorità Garante della Concorrenza soddisfino la funzione di deterrenza e disciplina del mercato, e che l'Autorità non è stata in grado di valutare adeguatamente questa situazione: "La posizione dominante della società convenuta sul mercato e il suo potenziale di manipolare direttamente o indirettamente tale potere, qualora gli impegni assunti non impediscano efficacemente questa situazione, comportano il rischio di causare la rovina economica delle piccole e medie imprese, che sono elementi fondamentali della struttura competitiva del mercato, rendendo impossibile la prosecuzione delle loro attività commerciali. Pertanto, la decisione dell'autorità convenuta (Autorità Garante della Concorrenza) di chiudere l'indagine con impegni la cui efficacia non è garantita da dati concreti e il cui controllo è difficile, anziché stabilire in modo permanente la struttura competitiva del mercato, non è conforme alla legge."

In linea con queste decisioni, il tribunale ha annullato gli impegni che l'azienda italiana aveva presentato all'Autorità Garante della Concorrenza.

L'avvocato Ali Mertan, legale di ORTAR, ente della municipalità metropolitana di Ordu, e dell'azienda locale di nocciole che ha intentato la causa, ha dichiarato in un comunicato che con questa decisione il tribunale ha annullato l'accordo sugli impegni dell'Autorità Garante della Concorrenza:

"In questo caso, l'Autorità Garante della Concorrenza porrà fine all'attuale procedura di impegno a partire da oggi e, in linea con questa decisione, l'azienda sarà costretta a cessare le proprie attività commerciali in Turchia, ovvero a liquidare le operazioni di acquisto, sgusciatura ed esportazione di nocciole con e senza guscio sul mercato interno. In altre parole, svolgerà solo attività di importazione. Le esportazioni saranno effettuate dalle aziende turche. Porrà fine a pratiche come l'agricoltura di valore."

La Ferrero, attiva in Turchia da 35 anni, conta oltre mille dipendenti nei suoi 6 stabilimenti. Nel 2014, l'azienda italiana ha acquisito e integrato il leader di mercato Oltan Grup, che si occupava di acquisto, lavorazione e vendita di nocciole.

L'azienda, produttrice di Nutella, Ferrero Rocher e cioccolatini Kinder, importa dalla Turchia l'80% delle sue nocciole. Essendo il maggiore acquirente sul mercato e quindi in grado di determinare i prezzi, la Ferrero, in base all'accordo stipulato con l'Autorità Garante della Concorrenza, si era impegnata a non acquistare nocciole con guscio in Turchia al di sotto del prezzo di riferimento di intervento e a sostenere l'efficienza del mercato.

Fonte della notizia: 12punto