Proposta di legge approvata dalla TBMM: introdotto il limite di età per l'impiego pubblico

L'Assemblea Generale della Grande Assemblea Nazionale Turca (TBMM) ha approvato la proposta di legge recante modifiche ad alcune leggi e al decreto-legge n. 375, rendendola legge.

Con questa legge, si interviene su diverse disposizioni normative a seguito dell'annullamento di alcune norme del decreto-legge (KHK) n. 703 da parte della Corte Costituzionale.

SARÀ RICHIESTO IL LIMITE DI ETÀ DI 35 ANNI

Con la modifica alla Legge sui Funzionari Pubblici, il limite di età di 35 anni sarà richiesto anche per le assunzioni effettuate tramite concorsi pubblici specifici da parte di altri enti, organi, organismi di vigilanza e istituzioni pubbliche istituiti per legge o tramite decreti presidenziali.

Con la disposizione riguardante la Legge sull'Istituzione e il Funzionamento della Corte dei Conflitti, il presidente della Corte dei Conflitti sarà eletto dalla Corte Costituzionale tra i propri membri.

Con la modifica alla Legge sulle Attività Vietate a Coloro che Lasciano il Pubblico Impiego, coloro che sono autorizzati alla revisione fiscale non potranno assumere alcun incarico o lavoro, per un periodo di 3 anni dalla cessazione del servizio, presso contribuenti che hanno sottoposto a revisione negli ultimi 3 anni dalla data di cessazione, né presso istituzioni direttamente o indirettamente collegate o sotto l'influenza di tali contribuenti o dei loro soci, né potranno stipulare contratti ai sensi della Legge sui Dottori Commercialisti e Revisori Contabili.

La legge introduce modifiche anche alla Legge sull'Istituzione dell'Autorità per le Tecnologie dell'Informazione e della Comunicazione (BTK). Di conseguenza, saranno regolamentate le condizioni di nomina dei membri del Consiglio per le Tecnologie dell'Informazione e della Comunicazione. I membri del Consiglio dovranno soddisfare i requisiti previsti dalla Legge sui Funzionari Pubblici e non dovranno aver ricoperto incarichi negli organi di gestione o controllo di alcun partito politico, o dovranno aver lasciato tali incarichi.

DISPOSIZIONI RIGUARDANTI LA TRT

Con la disposizione nella Legge sulla Radio e Televisione Turca (TRT), al Direttore Generale della TRT sarà corrisposto lo stipendio mensile e il compenso contrattuale, inclusi i bonus, percepiti dal più alto funzionario pubblico. Per i pagamenti mensili si terrà conto dell'indicatore aggiuntivo, dell'anzianità, degli stipendi base, nonché delle indennità sociali, aumenti e compensi.

Il Consiglio di Amministrazione della TRT, a condizione che sia in linea con gli obiettivi dell'ente, potrà costituire società soggette al diritto privato, nonché stabilire partnership con persone fisiche o giuridiche, nazionali o straniere. Il Consiglio di Amministrazione potrà partecipare a partnership o società esistenti, nonché acquistare o rilevare interamente partnership o società nazionali o straniere, in patria o all'estero.

Le procedure di gara relative a ogni tipo di acquisto, vendita, servizio, consulenza, costruzione e trasporto dell'ente e delle società da esso costituite, acquistate o partecipate, indipendentemente dalla quota, non saranno soggette alle disposizioni della Legge sugli Appalti Pubblici e della Legge sui Contratti di Appalto Pubblico.

Ogni tipo di acquisto, vendita, servizio, consulenza, costruzione e trasporto dell'ente, nonché le relative procedure di gara, saranno regolamentate tramite regolamento, tenendo conto delle condizioni richieste dalle attività di trasmissione e basandosi sui principi di trasparenza, concorrenza, parità di trattamento, affidabilità, riservatezza, controllo pubblico, soddisfacimento delle esigenze in modo tempestivo e a condizioni adeguate, e utilizzo efficiente delle risorse.

Le procedure di gara dell'ente relative a ogni tipo di acquisto, vendita, servizio, consulenza, costruzione e trasporto effettuate presso le proprie società o società partecipate non saranno soggette alle disposizioni della Legge sugli Appalti Pubblici e della Legge sui Contratti di Appalto Pubblico. Le procedure e i principi relativi a ciò saranno determinati su proposta del Direttore Generale e con decisione del Consiglio di Amministrazione.

Il personale dell'ente potrà essere incaricato, con l'approvazione del Direttore Generale, come presidente e/o membro del Consiglio di Amministrazione nelle società appartenenti alla TRT o nelle società in cui essa detiene partecipazioni. Fatta eccezione per l'articolo 12 del decreto-legge n. 631, senza essere soggetti alle disposizioni e restrizioni di altre leggi, il compenso da corrispondere a queste persone sarà determinato dal consiglio di amministrazione della società presso cui sono incaricate. Il rapporto del suddetto personale con i propri ruoli e posizioni continuerà e il personale continuerà a percepire i diritti relativi a tali ruoli.

DIRITTI PERSONALI DEL PERSONALE TRT

Secondo la legge, gli indicatori aggiuntivi da applicare ai ruoli inclusi nella classe dei Servizi di Amministrazione Generale saranno determinati dal Presidente su proposta del Consiglio di Amministrazione dell'ente, tenendo conto della natura di tali incarichi e della responsabilità gestionale, e a condizione che non superino quelli dei loro omologhi in altre istituzioni pubbliche.

Nell'ente potrà essere impiegato personale a contratto a fronte di un ruolo. Le questioni relative a esami, assunzioni, nomine e avanzamenti di carriera di tale personale saranno regolamentate dal Consiglio di Amministrazione. Le procedure e i principi relativi a ogni tipo di diritto finanziario e sociale da fornire a tale personale, come titoli, numero, cancellazione e creazione di ruoli, stipendi, indicatori aggiuntivi da applicare ai ruoli, indennità di carica e di funzione, indennità di servizio speciale, compenso per lavoro straordinario, saranno determinati dal Presidente su proposta del Consiglio di Amministrazione.

Ai sensi delle disposizioni del Codice delle Obbligazioni, potrà essere impiegato personale soggetto alle norme del diritto privato. Il personale soggetto alle norme del diritto privato potrà essere incaricato in ruoli dirigenziali.

Le indagini relative ai reati che si presume siano stati commessi dal personale della Direzione Generale in relazione alle proprie funzioni saranno condotte secondo la Legge sul Processo ai Funzionari e ad Altri Pubblici Ufficiali, e l'autorizzazione a procedere sarà concessa dal Direttore Generale.

Al personale della TRT, sia di ruolo che soggetto a norme di diritto privato, potrà essere corrisposto un bonus, non superiore all'importo di 4 stipendi mensili all'anno, su proposta del Direttore Generale e approvazione del Consiglio di Amministrazione.

Gli immobili appartenenti alle amministrazioni pubbliche e i luoghi sotto il dominio e la disposizione dello Stato potranno essere assegnati gratuitamente alla TRT per essere utilizzati nelle sue funzioni e attività.

Il personale della TRT trasferito come esubero e nominato in un ruolo soggetto alla Legge sui Funzionari Pubblici presso altre istituzioni e organizzazioni pubbliche continuerà a percepire i diritti relativi allo stipendio, all'indicatore aggiuntivo, agli eventuali bonus, e a ogni tipo di aumento e indennità percepiti presso l'ente.

PROCEDURE E PRINCIPI RELATIVI ALL'IMPIEGO DI ESPERTI E ASSISTENTI ESPERTI NEL SETTORE PUBBLICO

Con la legge, si interviene sulla Legge su Alcune Disposizioni Relative all'Industria della Difesa. Di conseguenza, nella Legge sulla Vendita, Donazione, Trasferimento e Alienazione di Beni e Servizi in Esubero delle Forze Armate; sull'Effettuazione di Acquisti all'Estero e in Patria per Conto di Altri Stati e sul Personale Straniero in Formazione, i poteri conferiti al Ministro della Difesa Nazionale apparterranno al Presidente per i lavori e le transazioni nei progetti condotti dalla Presidenza.

Per il personale della Presidenza non sarà richiesto il Certificato di Sicurezza Personale rilasciato ai sensi della Legge sulla Sicurezza dell'Industria della Difesa.

Con la modifica apportata alla Legge sugli Appalti Pubblici, sarà richiesto che i membri che presteranno servizio presso l'Autorità per gli Appalti Pubblici non abbiano avuto, in passato o attualmente, relazioni di appartenenza o incarichi con un partito politico, inclusa la candidatura.

Con la legge, attraverso la disposizione nel decreto-legge n. 375, vengono stabilite le procedure e i principi relativi all'impiego di esperti e assistenti esperti presso istituzioni e organizzazioni pubbliche con contratto di servizio amministrativo o soggetti alla normativa sul lavoro. Di conseguenza, a condizione che sia previsto nei decreti presidenziali relativi all'organizzazione delle istituzioni e organizzazioni pubbliche in cui non viene impiegato personale ai sensi della Legge sui Funzionari Pubblici, sarà possibile impiegare esperti e assistenti esperti con contratto di servizio amministrativo o soggetti alla normativa sul lavoro, per lavorare su questioni rientranti nell'ambito di competenza dell'ente, indipendentemente dalle disposizioni della suddetta legge e di altre leggi sull'impiego di personale a contratto.

Nell'impiego di esperti e assistenti esperti si applicheranno per analogia le disposizioni della Legge sui Funzionari Pubblici. Tuttavia, gli assistenti esperti che non presentano le loro tesi entro il periodo aggiuntivo concesso, o le cui tesi preparate per la seconda volta non vengono accettate, coloro che non superano il secondo esame o non esercitano il diritto di esame, nonché coloro che non soddisfano il requisito di competenza linguistica, perderanno il titolo di assistente esperto e saranno nominati in ruoli o posizioni adatti alla loro situazione presso le proprie istituzioni.

L'assunzione, gli esami, le qualifiche, la formazione e le procedure e i principi di lavoro degli esperti e degli assistenti esperti, nonché altre questioni relative al loro impiego, saranno determinati da un regolamento emanato dalle istituzioni. Tutte le controversie relative agli esperti e agli assistenti esperti soggetti alla normativa sul lavoro saranno discusse presso i tribunali del lavoro.

NUOVA REGOLAMENTAZIONE PER L'IMPIEGO DI PERSONALE A CONTRATTO E LE DISPOSIZIONI SUI RUOLI

Secondo la modifica apportata al decreto-legge n. 375, a condizione che sia previsto nei decreti presidenziali relativi all'organizzazione della Presidenza, dei ministeri e di altre istituzioni e organizzazioni pubbliche, indipendentemente dalle disposizioni della Legge sui Funzionari Pubblici e di altre leggi sull'impiego di personale a contratto, sarà possibile impiegare personale nazionale o straniero con contratto a tempo pieno, part-time o limitato a progetti, per lavori di natura temporanea che richiedono conoscenze ed esperienze specifiche.

Vengono regolamentate le questioni relative alle procedure di trasferimento del personale, la cui posizione o ruolo è stato assegnato ad altre istituzioni o unità secondo le disposizioni dei relativi decreti presidenziali a seguito delle riorganizzazioni effettuate con decreti presidenziali nelle strutture delle istituzioni e organizzazioni pubbliche, la loro nomina presso altre istituzioni e organizzazioni pubbliche, nonché i loro diritti finanziari e personali nei nuovi ruoli o posizioni assegnati.

Viene regolamentata la nomina a un ruolo di esperto amministrativo in caso di rimozione dall'incarico di coloro che prestano servizio in determinati ruoli e posizioni inclusi nel decreto-legge n. 375. Di conseguenza, l'espressione "Direttore Provinciale dell'Agenzia per l'Impiego" viene modificata in "direttore provinciale presso l'Agenzia Turca per l'Impiego".

Per coloro che al 24 novembre 2023 ricoprivano il ruolo di direttore provinciale presso l'Agenzia Turca per l'Impiego, in caso di cessazione dell'incarico o rimozione dallo stesso, si applicheranno le disposizioni relative ai diritti personali contenute nell'articolo 45 provvisorio del decreto-legge n. 375.

Dopo la votazione della proposta di legge, si è verificata una discussione nell'Ufficio di Presidenza riguardo alla nota presentata dai deputati. A seguito di ciò, il Presidente della TBMM Numan Kurtulmuş ha sospeso la seduta. Dopo la pausa, la proposta di legge è stata approvata dall'Assemblea Generale ed è diventata legge.

D'altra parte, secondo la proposta del Consiglio Consultivo approvata, l'Assemblea Generale non si riunirà oggi.

Il Presidente della TBMM Numan Kurtulmuş ha chiuso la seduta per riunirsi martedì 27 maggio alle ore 15.00.

Fonte della notizia: AA