Intensi straordinari obbligatori e salari da fame alla "Prigione S.p.A."

La prigionia di alcuni sta diventando la ricchezza di altri. L'inchiesta del quotidiano Evrensel, firmata da Eylem Nazlıer e pubblicata in prima pagina con il titolo "Non una prigione, ma un campo di lavoro", mette a nudo le storture del sistema di lavoro volontario negli istituti penitenziari. 

Secondo il rapporto, in Turchia, al 2023, si contano 403 istituti di esecuzione penale. Secondo i dati di aprile 2024, il numero di detenuti uomini, donne e bambini è di 322.780. In base al rapporto sulle attività 2023 dell'Ente per le Case di Lavoro degli Istituti Penitenziari, nel 2023 un totale di 50.098 detenuti è stato impiegato in vari settori, dall'arredamento al tessile, dall'agricoltura in serra all'oreficeria. Il numero di detenuti impiegati era di 28.439 nel 2022 e di 19.873 nel 2021. Il valore economico dei prodotti realizzati per ogni detenuto che lavora nelle case di lavoro nel 2023 è stato di 45.000 TL. Lo stanziamento assegnato all'ente dal bilancio centrale è di 16,5 miliardi di TL. In cambio, la retribuzione data ai detenuti, il cui lavoro viene sfruttato sotto il pretesto della riabilitazione, è a dir poco ridicola. Nel 2024, ai detenuti impiegati con lo status di maestro vengono pagate 165 TL al giorno, a quelli con lo status di operaio specializzato 158 TL, a quelli con lo status di apprendista 150 TL e ai tirocinanti 143 TL. La paga per gli straordinari è di 6 TL. I detenuti che rifiutano di lavorare vengono minacciati di trasferimento o di revoca dei benefici penitenziari.

Nel 2023, attraverso il lavoro dei detenuti impiegati nell'Ente per le Case di Lavoro, è stata effettuata produzione conto terzi per numerose aziende. Nell'ambito di 85 diversi protocolli definiti di "collaborazione con il settore privato", sono stati impiegati 3.326 condannati e detenuti. Il valore dei protocolli è stato di 219 milioni 231 mila 949 TL. L'obiettivo dell'ente per il 2028 è aumentare il numero di contratti con aziende private a 270.

Tra le grandi aziende che hanno firmato protocolli per la produzione conto terzi figurano colossi come Lacoste, Kiğılı, Chakra e Vakko.

IL SISTEMA DEL "VOLONTARIATO" OBBLIGATORIO

Quali sono le condizioni di lavoro nelle Case di Lavoro degli Istituti Penitenziari? A questa domanda risponde Heval Zelal Avcı, responsabile dell'area tematica dei lavoratori presso l'Associazione per la Società Civile nel Sistema Penitenziario (CİSST). Riportando le testimonianze dei detenuti lavoratori che si sono rivolti all'associazione tramite lettere e linee di consulenza, Avcı afferma: "Non hanno sicurezza sul lavoro. I detenuti malati riferiscono di essere impiegati in lavori pesanti. Le retribuzioni sono insufficienti". Avcı sottolinea inoltre che nelle case di lavoro non sono presenti né esperti di sicurezza sul lavoro né medici aziendali.

Gülseren Yoleri, presidente della sezione di Istanbul dell'Associazione per i Diritti Umani (İHD), spiega che per i detenuti che si trovano in carceri aperte, il lavoro è diventato una sorta di obbligo. Affermando che i detenuti lavorano per lunghe ore e in condizioni gravose, Yoleri aggiunge: "D'altra parte, alcuni sono coperti da assicurazione, ma i contributi versati per i lavoratori assicurati non sono validi ai fini pensionistici. Pertanto, non ha alcun impatto sulla pensione di chi ha lavorato per molti anni in prigione".

Richiamando l'attenzione sull'articolo 18 della Costituzione, che recita "Nessuno può essere costretto a lavorare. Il lavoro forzato è vietato", Avcı afferma: "Il primo comma dell'articolo 29 della Legge n. 5275 sull'esecuzione delle pene e delle misure di sicurezza stabilisce che 'i condannati senza una professione, determinati dal medico dell'istituto come psichicamente e fisicamente sani, e i condannati con una professione che ne facciano richiesta, possono essere impiegati in laboratori o case di lavoro in cambio di una retribuzione determinata in base alle possibilità dell'istituto'. In questo contesto, se non ci sono problemi di salute e non si possiede una professione, per un detenuto condannato è obbligatorio lavorare in prigione. Il secondo comma dello stesso articolo specifica che lo scopo del lavoro in prigione è quello di garantire che i detenuti apprendano professioni e arti che permettano loro di sostenersi dopo la scarcerazione e di rafforzare il loro desiderio di produrre".

"NON C'È UN SOLO DETENUTO CHE RICEVA IL SALARIO MINIMO"

Affermando che, nonostante la disposizione costituzionale, i detenuti sono costretti a lavorare, Yoleri dichiara: "Ci sono denunce secondo cui chi non vuole lavorare viene minacciato di essere trasferito in carceri chiuse. Pertanto, i detenuti sono costretti ad accettare le condizioni offerte per non vivere la detenzione in condizioni peggiori".

Avcı, spiegando che alcuni detenuti che non ricevono denaro dalle proprie famiglie vedono respinte le loro richieste nonostante vogliano lavorare, ha aggiunto: "In particolare, le richieste di lavoro di detenuti condannati all'ergastolo ostativo, detenuti LGBTI+ e detenuti stranieri sono state respinte".

Affermando che i detenuti incontrano problemi anche riguardo ai diritti sociali e all'assistenza, Avcı ha dichiarato: "L'articolo del regolamento che recita 'L'accesso dei condannati ai diritti sociali e all'assistenza è determinato tenendo conto anche della situazione legale del datore di lavoro pubblico o privato' crea una situazione a favore del datore di lavoro e lascia una porta aperta per non far beneficiare i detenuti dei diritti sociali e dell'assistenza. Nei lavori che abbiamo svolto come associazione fino ad oggi, non abbiamo incontrato nemmeno un detenuto che ricevesse il salario minimo e i cui contributi fossero versati in modo da coprire anche l'assicurazione per la vecchiaia".

LA MANO DI MARCHI FAMOSI IN TUTTO IL MONDO

Ricordando che molti marchi famosi in tutto il mondo fanno produrre i propri beni in conto terzi nelle prigioni, Yoleri ha sottolineato: "Questo emerge in modo molto più chiaro soprattutto nel settore tessile. Le prigioni sono state trasformate in luoghi dove si svolgono lavori conto terzi per grandi aziende e sappiamo che stanno cercando di sviluppare ulteriormente questo sistema. Si sta cercando di rendere questo sistema più operativo anche in Turchia".

Lo sfruttamento del lavoro dei detenuti avviene tramite gare d'appalto organizzate tra le carceri e le aziende che desiderano far produrre beni in conto terzi. Questo processo è gestito secondo il Regolamento sulle Gare d'Appalto degli Enti a Capitale Rotativo. Dopo la gara, in conformità con il Regolamento sulle Case di Lavoro, viene stipulato un contratto di lavoro con l'amministrazione e le unità competenti.

Yoleri, richiamando l'attenzione sulla mancanza di controllo di questo processo, afferma: "Questo è diventato un serio campo di rendita. Pertanto, nelle prigioni si lavora in molti settori, dal tessile alla falegnameria. Parliamo quindi di un enorme sfruttamento del lavoro, di un lavoro forzato".

In passato, i prodotti realizzati dai detenuti e dai condannati venivano messi in vendita solo nelle mense dei tribunali e delle carceri. Tuttavia, dopo l'aumento della produzione ottenuto sotto pressione, sono stati aperti punti vendita anche nei centri cittadini per la vendita dei beni e servizi prodotti. Oggi, oltre alle 31 strutture sociali appartenenti al ministero, questi prodotti sono in vendita in 79 negozi.

COME VENGONO DETERMINATE LE RETRIBUZIONI?

Spiegando il modo in cui viene determinata la retribuzione data ai detenuti lavoratori, Yoleri afferma: "Questa retribuzione è determinata da un comitato autorizzato. Il comitato è definito nel regolamento delle case di lavoro. Ad esempio, è quel comitato a determinare quanto guadagnerà un detenuto che lavora nella 'prigione aperta A' o nel 'lavoro B'".

Avcı del CİSST ha dichiarato che nel 2024 ai detenuti impiegati con lo status di maestro sono state pagate 165 TL, a quelli con lo status di operaio specializzato 158 TL, a quelli con lo status di apprendista 150 TL e ai tirocinanti 143 TL al giorno. Avcı ha spiegato che la paga per gli straordinari pagata ai detenuti è di 6 TL. Secondo questi dati, a un detenuto maestro che lavora per un mese intero senza mai riposarsi vengono pagate 4.950 TL.

Heval Zelal Avcı, responsabile dell'area tematica dei lavoratori del CİSST, elenca le sue proposte per questo settore come segue:

Le necessità di base dei detenuti lavoratori devono essere soddisfatte tenendo conto della sicurezza e della salute sul lavoro

Le assicurazioni dei detenuti lavoratori devono essere riorganizzate in modo da coprire anche la pensione

Le retribuzioni percepite dai detenuti lavoratori devono essere rideterminate con la partecipazione dei sindacati

Il lavoro non deve essere obbligatorio. Non deve essere creata alcuna differenza di status tra il detenuto che lavora e quello che non lavora.

Lo sfruttamento del lavoro a basso costo nelle carceri è incluso anche nel 12° Piano di Sviluppo del governo. Nel piano si afferma: "Sarà incoraggiato l'apprendimento di una professione da parte dei bambini che si trovano in prigione".

L'OBIETTIVO DEL MINISTERO È AUMENTARE IL NUMERO

Nel Piano Strategico 2024-2028 del Ministero della Giustizia, sotto il nome di nuove prigioni, è prevista la diffusione dello sfruttamento di manodopera a basso costo attraverso nuovi laboratori che producono in conto terzi per i monopoli e corsi di formazione professionale. Alcuni punti inclusi nel piano sono:

La struttura istituzionale e la capacità della Direzione Generale delle Prigioni e dei Centri di Detenzione saranno rafforzate.

Sviluppo della capacità degli istituti di esecuzione penale

Apertura di istituti di esecuzione penale

Saranno sviluppati programmi di formazione professionale per condannati e detenuti.

Secondo il Piano Strategico del Ministero della Giustizia, si punta ad aumentare di anno in anno anche il numero di detenuti che partecipano ai corsi di formazione professionale.

Mentre il numero di detenuti che hanno partecipato ai corsi nel 2023 è stato di 33.700 e nel 2024 di 36.200, il numero previsto per i prossimi anni è il seguente:

38.700 detenuti nel 2025

41.200 detenuti nel 2026

43.700 detenuti nel 2027

46.200 detenuti nel 2028

Fonte della notizia: 12punto