La Convenzione di Istanbul compie 13 anni: 'Hanno vinto gli autori delle violenze, hanno perso le donne'

Aslı AĞIRDİL/ 12punto.com.tr

Oggi ricorre il 13° anniversario della Convenzione di Istanbul, che la Turchia ha firmato in qualità di 'primo firmatario'. Firmata l'11 maggio 2011, la Convenzione è stata ratificata dal Parlamento il 12 marzo 2012 ed è entrata in vigore in Turchia il 1° agosto 2014.

Nella notte tra il 19 e il 20 marzo, con una decisione presa dal Presidente Recep Tayyip Erdoğan, la Turchia ha annunciato il suo ritiro dalla Convenzione di Istanbul. Nel periodo in cui la Convenzione fu firmata per la prima volta, l'unica azione intrapresa in conformità con essa fu la modifica del contenuto della Legge n. 6284. Dopo la firma della Convenzione di Istanbul, la Legge n. 6284 sulla protezione della famiglia e la prevenzione della violenza contro le donne è stata emanata come una legge di 25 articoli grazie alla lotta persistente delle organizzazioni femminili.

La decisione della Turchia di ritirarsi dalla Convenzione di Istanbul ha suscitato grandi dibattiti e preoccupazioni nella società, mentre le organizzazioni femminili e le ONG affermano che questo passo rappresenta un passo indietro nella lotta per i diritti delle donne e contro la violenza domestica. L'avv. Birsen Baş Topaloğlu, portavoce del Centro per i diritti delle donne dell'Ordine degli avvocati di Istanbul, ha spiegato a 12punto l'importanza della Convenzione di Istanbul, i problemi riscontrati in Turchia e il processo di ritiro del Paese dal trattato.

"LA CONVENZIONE DI ISTANBUL È IL RISULTATO DELLA DISUGUAGLIANZA TRA UOMO E DONNA"

Valutando la Convenzione di Istanbul, l'avvocato Birsen Baş Topaloğlu sottolinea che la violenza è il risultato della disuguaglianza tra uomo e donna. Afferma che la Convenzione mira principalmente a prevenire la violenza contro le donne, ma copre tutti i membri del nucleo familiare. Inoltre, dichiara che tra gli obiettivi della Convenzione vi è anche la prevenzione della violenza contro i minori e dell'abuso sui minori.

L'avv. Topaloğlu ha dichiarato quanto segue:

"La Convenzione di Istanbul, nota anche come 'Convenzione del Consiglio d'Europa sulla prevenzione e la lotta contro la violenza nei confronti delle donne e la violenza domestica', come suggerisce il nome, è una tabella di marcia che delinea come proteggere le donne dalla violenza, prevenirla e costruire una società libera dalla violenza in cui le donne possano vivere in sicurezza. La Convenzione di Istanbul sottolinea che la violenza è il risultato della disuguaglianza tra uomo e donna.

È stato stabilito che nell'applicazione della Convenzione non deve esserci alcuna discriminazione basata su minoranze nazionali, orientamento sessuale, disabilità, stato civile, status di migrante o rifugiato. Essa impone agli Stati parte l'obbligo di proteggere le donne da ogni forma di violenza, di prevenire, perseguire ed eliminare la violenza contro le donne e la violenza domestica, di creare politiche di sostegno per le vittime e gli autori di violenza, e traccia una sorta di tabella di marcia per raggiungere questi obiettivi.

Impone agli Stati parte la responsabilità di produrre e attuare politiche inclusive basate sull'uguaglianza di genere, di raccogliere dati statistici sulla portata della violenza contro le donne e di condividerli con l'opinione pubblica, e di creare un cambiamento di mentalità sociale che prevenga la violenza. Obbliga inoltre a intraprendere le necessarie riforme legislative per colmare eventuali lacune nella legislazione o nella sua applicazione. Specifica l'obbligo di non accettare difese basate su onore, religione, tradizione, consuetudine o cultura come giustificazione per la violenza contro le donne, e di creare basi legali affinché i matrimoni precoci e forzati siano considerati reati e possano essere annullati. Il termine 'donne' nella Convenzione di Istanbul include anche le ragazze di età inferiore ai 18 anni."

"8 DONNE UCCISE IN 1 GIORNO"

Topaloğlu ha affermato che i femminicidi e la violenza contro le donne continuano ad aumentare, citando il caso in cui 8 donne sono state uccise in un solo giorno. Sottolineando l'insufficienza dei centri antiviolenza, Topaloğlu ha espresso che si sta verificando un regresso nei diritti acquisiti dalle donne;

"L'uguaglianza di genere non è stata ancora raggiunta. Né la violenza contro le donne né i femminicidi si sono fermati. I femminicidi e la violenza contro le donne continuano ad aumentare. Non c'è giorno senza un femminicidio. Abbiamo visto anche il giorno in cui 8 donne sono state uccise in 24 ore. Ci sono seri problemi nell'applicazione delle misure cautelari previste dalla legge n. 6284. Non vengono emessi ordini di protezione efficaci. Le richieste di rinnovo delle misure cautelari vengono solitamente respinte. Le decisioni per violazione delle misure sono quasi inesistenti. I centri antiviolenza sono insufficienti.

Dopo il ritiro dalla Convenzione di Istanbul, è emerso il caso di HKG, data in sposa a 6 anni. Di fronte alla realtà di bambine che subiscono abusi sessuali e sfruttamento sotto il nome di matrimonio, abbiamo compreso ancora una volta l'importanza della Convenzione di Istanbul.

C'è un regresso nei diritti acquisiti dalle donne. La Corte Costituzionale ha annullato la disposizione legale riguardante il cognome della donna sposata. Nonostante siano trascorsi 9 mesi dalla data di entrata in vigore, non c'è ancora una nuova regolamentazione legale in linea con la decisione di annullamento. Al contrario, l'articolo annullato è incluso come bozza nei pacchetti di riforma giudiziaria. Il Ministero della Giustizia ha dichiarato che riscriverà il Codice Civile. Si parla di introdurre la mediazione nel diritto di famiglia, il che esporrebbe le donne a rischi di violenza e incolumità fisica, oltre a causare una grave perdita di diritti per le donne. Nel mondo del lavoro, l'occupazione femminile è ancora meno della metà di quella maschile. La povertà femminile continua ad aumentare."

"NON RINUNCIAMO E NON RINUNCEREMO ALLA CONVENZIONE"

L'avv. Topaloğlu ha affermato che c'è una forte richiesta affinché la Turchia rientri nella Convenzione di Istanbul, dichiarando che non rinunceranno al trattato. Topaloğlu ha detto:

"C'è una forte richiesta da parte delle donne, delle ONG e dei Centri e Commissioni per i diritti delle donne degli Ordini degli avvocati affinché la Turchia torni a essere parte della Convenzione. Dichiaramo in ogni contesto che non abbiamo rinunciato alla Convenzione e che non rinunceremo. Speriamo che, quando il clima politico e il governo cambieranno, torneremo a essere parte della Convenzione."

GLI AUTORI DELLE VIOLENZE HANNO ACQUISITO CORAGGIO

L'abrogazione della Convenzione di Istanbul, secondo l'avv. Topaloğlu, ha segnato l'inizio di un periodo in cui le donne si sentono abbandonate e indifese. Affermando che gli autori delle violenze hanno acquisito coraggio, Topaloğlu ha riferito:

"Non c'è nulla che le donne abbiano guadagnato. Al contrario, c'è una perdita. Sebbene ci siano state alcune disposizioni legali positive dopo il ritiro, come il fatto che ferire o uccidere un ex coniuge costituisca un'aggravante e che lo stalking sia stato inserito nel codice penale come reato, in seguito non è stata fatta alcuna regolamentazione o applicazione legale per prevenire la violenza contro le donne. Quando ci siamo ritirati dalla Convenzione di Istanbul, le donne si sono sentite abbandonate e indifese. Anche gli autori delle violenze hanno trovato coraggio.

Si sono verificate carenze nell'emissione e nell'applicazione delle misure cautelari. Sebbene la legge n. 6284 sia ancora in vigore, inizialmente hanno iniziato a comportarsi come se fosse stata abolita. Le misure cautelari hanno iniziato a essere emesse con maggiore difficoltà. I periodi di protezione si sono accorciati. L'efficacia delle misure cautelari si è indebolita. Ci sono ancora misure e disposizioni contenute nella Convenzione che non sono state ancora recepite nella legislazione nazionale. Ad esempio, i centri di crisi per lo stupro non esistono ancora. Per prevenire la violenza, è essenziale che lo Stato produca politiche olistiche come imposto dalla Convenzione. Nella pratica, non esiste ancora un approccio olistico per prevenire la violenza."

"SIAMO IL PRIMO E UNICO PAESE AD ESSERNE USCITO"

L'avv. Topaloğlu afferma che l'uscita dalla Convenzione di Istanbul è stata una decisione puramente politica e che questa situazione ha gravemente danneggiato la reputazione internazionale dello Stato;

"L'uscita dalla Convenzione di Istanbul non ha alcuna base legale. Si è agito con una decisione puramente politica. Questo processo è stato riportato anche dalla stampa. A seguito di trattative politiche, si è usciti dalla Convenzione in modo contrario al diritto. Come siamo stati il primo Paese a firmare e ratificare la Convenzione di Istanbul, siamo anche il primo e unico Paese ad esserne uscito. Il ritiro di uno Stato da una convenzione sui diritti umani che ha firmato danneggia gravemente la sua reputazione internazionale e ne scuote l'affidabilità."

"RICORSO URGENTE AD ALO 155, 156, 183 E KADES"

L'avv. Topaloğlu ha spiegato il percorso che le donne dovrebbero seguire quando vogliono sporgere denuncia:

"Una donna vittima di violenza non deve sottomettersi alla violenza. Deve rivolgersi alle autorità competenti (polizia, gendarmeria, procura, tribunale della famiglia, prefettura) per sporgere denuncia e richiedere misure protettive e preventive per essere protetta dalla violenza e per prevenirla. Può presentare questa richiesta personalmente, oppure, in situazioni di emergenza, può effettuare una richiesta urgente tramite le linee di supporto di emergenza Alo 155, Alo 156, Alo 183 o tramite l'applicazione KADES installata sul suo telefono. Per ottenere misure di protezione, può anche rivolgersi agli uffici di assistenza legale gratuita degli Ordini degli avvocati della provincia in cui si trova per beneficiare del supporto legale gratuito."

Fonte della notizia: Aslı Ağırdil