Proposta di una 'legge speciale' per il processo di apertura dal capo consigliere di Erdoğan, Mehmet Uçum! Arriva una legge indipendente?

La Commissione per la solidarietà nazionale, la fratellanza e la democrazia, istituita presso la Grande Assemblea Nazionale Turca (TBMM) nell'ambito del nuovo processo di apertura condotto con la collaborazione di AKP, MHP e DEM Parti, ha iniziato i suoi lavori. La commissione si è riunita finora 5 volte.

In seguito alla richiesta di una 'regolamentazione legale' su cui il fronte del DEM Parti ha insistito ripetutamente, era stato ipotizzato che l'AKP avrebbe preparato una 'legge ad hoc' specifica per il processo. Era stato suggerito che, in caso di approvazione del disegno di legge, molti membri del DEM Parti attualmente in carcere per reati di appartenenza a organizzazioni terroristiche e propaganda avrebbero potuto essere rilasciati.

Mentre i fronti di AKP e MHP mantengono il silenzio su tali affermazioni, è arrivata una 'proposta' dal Palazzo. Mehmet Uçum, capo consigliere del Presidente e leader dell'AKP Recep Tayyip Erdoğan, in un articolo scritto in merito al processo di apertura, ha sostenuto che la commissione di apertura dovrebbe creare una prospettiva riguardante la giurisprudenza del periodo di transizione.

Sostenendo che, invece di apportare aggiunte alle leggi esistenti, la soluzione più appropriata sarebbe quella di emanare una 'legge sul processo di transizione' separata e speciale, adatta al processo, l'articolo di Uçum recita quanto segue:

“LA GIURISPRUDENZA DEL PROCESSO DI TRANSIZIONE VERSO UNA TURCHIA SENZA TERRORISMO!

Necessità di una regolamentazione giuridica!

Si afferma che la Commissione per la solidarietà nazionale, la fratellanza e la democrazia della TBMM debba creare una prospettiva sulla giurisprudenza del processo di transizione. Ciò che si intende qui non è che la commissione prepari una bozza di proposta di legge, ma che definisca la politica giuridica di base per un'eventuale proposta di legge attraverso un rapporto.

La Turchia ha già un'esperienza in merito con la legge n. 6551 emanata nel 2014. Nella storia della Repubblica esistono altre leggi create specificamente per i periodi di transizione.

La legge n. 6551 sulla cessazione del terrorismo e il rafforzamento dell'integrazione sociale serviva a garantire le condizioni per lo scioglimento e la deposizione delle armi da parte dell'organizzazione terroristica. Pertanto, anche se rinnovata, non si adatterebbe perfettamente alle esigenze concrete. Oggi ci troviamo in una situazione in cui l'organizzazione si è sciolta e si è passati alla fase di deposizione delle armi con la loro distruzione. È un approccio molto più corretto elaborare una nuova regolamentazione adatta a questa situazione.

Si potrebbe sostenere che la nuova regolamentazione debba essere fatta attraverso modifiche e aggiunte alle leggi pertinenti. Tuttavia, apportare regolamentazioni speciali all'interno di leggi generali solleva discussioni giuridiche, anche in termini di uguaglianza. Per questo motivo, la soluzione più appropriata sarebbe quella di emanare una 'legge sul processo di transizione' separata e speciale, adatta alla situazione attuale.

Caratteristiche della Legge sul Processo di Transizione!

La politica di diritto penale materiale e formale, insieme all'integrazione sociale verso una Turchia senza terrorismo, deve essere sviluppata in base alle caratteristiche del processo di transizione. Di conseguenza, gli elementi della politica giuridica relativi alla legge possono essere elencati come segue:

Unicità: Soddisfare tutte le esigenze con un'unica legge speciale separata dalle leggi generali pertinenti, e procedere aggiungendo emendamenti a questa legge se fossero necessarie norme supplementari, è una politica giuridica corretta sotto molti aspetti.

Temporaneità: Deve essere una legge temporanea applicata durante il processo di transizione e che termina con la fine dello stesso.

Specificità: La legge deve essere una legge speciale e deve coprire solo le persone che sono elementi attivi e di supporto dell'organizzazione terroristica sciolta. Questo aspetto deve essere scritto chiaramente come norma e non deve essere soggetto a discussione. Il principio costituzionale di uguaglianza consiste nell'applicare le stesse regole a chi si trova nella stessa situazione. Regole diverse possono essere applicate a chi si trova in situazioni diverse. Pertanto, la creazione di una legge speciale che tenga conto di questa diversa situazione dell'organizzazione terroristica sciolta non costituisce una violazione del principio di uguaglianza.

Originalità: Il contenuto della legge deve basarsi sull'originalità dell'obiettivo 'Turchia senza terrorismo', che è un modello di risoluzione dei conflitti specifico per la Turchia. La fine del terrorismo senza condizioni e senza contrattazioni, l'ampliamento dello spazio democratico, la fine delle politiche basate su identità ristrette, la predominanza di una politica basata sul Paese e sulla società in ogni ambito e il rafforzamento della democrazia sono il carattere principale di questo modello. Gli aspetti originali conformi a questo carattere costituiscono anche la base dell'approccio giuridico.

Inclusività: La legge deve contenere tutte le questioni necessarie per la transizione. In questo contesto, il diritto alla partecipazione e all'integrazione nella vita sociale ed economica, il diritto penale e di esecuzione, e il diritto sociale diventano i principali argomenti in primo piano.

Consenso: Uno dei requisiti più importanti del processo di transizione è garantire un consenso sociale e politico il più ampio o sufficiente possibile. I lavori della commissione possono offrire importanti opportunità in termini di consenso.

Principi Generali!

I principi generali relativi alla legge sul processo di transizione possono essere espressi in due punti.

Il primo è la necessità che la legge sia regolata in conformità con la Costituzione. Forzare approcci che creerebbero un'incostituzionalità risulterebbe infruttuoso e danneggerebbe il processo di transizione.

Il secondo è che, durante la preparazione della legge sul processo di transizione, la conformità alle sensibilità e alle linee rosse dello Stato, del Paese e della Nazione deve essere considerata un criterio fondamentale.

Conclusione:

La caratteristica fondamentale della giurisprudenza dei processi di transizione è regolare le condizioni necessarie per completare con successo la transizione. Nel processo di transizione, non sono le richieste e i diritti generali ad essere essenziali, ma le condizioni tecniche e pratiche giuridiche che consentiranno la transizione per le persone coinvolte. Quando il processo di transizione termina, avviene l'integrazione di queste persone nel sistema di diritti e obblighi esistente. Successivamente, vengono all'ordine del giorno lavori che rafforzeranno la democrazia nazionale e svilupperanno diritti e libertà, che verranno attuati con il consenso che sarà raggiunto.