Crisi dei centri commerciali in autostrada: il Ministero autorizza nonostante la legge! Perché il sindaco di Gaziosmanpaşa, Bahçetepe, è stato arrestato?

Il presidente del CHP, Özgür Özel, ha sollevato un'accusa significativa durante la riunione del gruppo parlamentare del suo partito il 3 giugno 2025. Özel ha affermato che era stata presentata una richiesta al Comune metropolitano di Istanbul per la costruzione di un centro commerciale presso le 76 stazioni di servizio situate sull'autostrada TEM di Istanbul, di proprietà di Aziz İhsan Aktaş, ma che tale richiesta era stata respinta.

Özel ha poi sostenuto che, con una modifica legislativa approvata nel cuore della notte in Parlamento a dicembre, l'autorità per i piani urbanistici relativi alle stazioni di servizio è stata trasferita al Ministero dell'Ambiente, dell'Urbanizzazione e dei Cambiamenti Climatici, suggerendo che ciò fosse finalizzato a facilitare la richiesta di pianificazione di Aktaş.

MINISTERO: "LE ACCUSE SONO TOTALMENTE PRIVE DI FONDAMENTO"

Rispondendo alle accuse, il Ministero dell'Ambiente, dell'Urbanizzazione e dei Cambiamenti Climatici ha definito le dichiarazioni di Özel "totalmente prive di fondamento". Il Ministero ha precisato che l'autorità di redigere piani urbanistici per le stazioni di servizio è in loro possesso dal 2011 e che, a seguito di una sentenza di annullamento della Corte Costituzionale, tale autorità è stata inserita nella Legge sull'Edilizia dal Parlamento.

Nella dichiarazione scritta del Ministero si legge quanto segue:

"Le accuse sollevate dal presidente del CHP, il signor Özgür Özel, durante la riunione di gruppo riguardo alle stazioni di servizio sono totalmente prive di fondamento. Il nostro Ministero dell'Ambiente, dell'Urbanizzazione e dei Cambiamenti Climatici detiene l'autorità di pianificare le stazioni di servizio dal 2011 tramite decreto presidenziale. Tuttavia, la Corte Costituzionale ha emesso una sentenza di annullamento, motivata dal fatto che molte competenze riguardanti il nostro Ministero, insieme a questa, dovrebbero essere regolate per legge anziché per decreto. Per questo motivo, tali competenze sono state approvate dal Parlamento e aggiunte alla Legge sull'Edilizia. In breve, la situazione consiste semplicemente nella conferma da parte della nostra Assemblea Suprema di poteri già esistenti in passato, trasformandoli in legge. Non c'è alcuna nuova regolamentazione qui. Pertanto, non esiste alcuna applicazione ad personam come sostenuto".

Il Ministero ha inoltre ricordato che la base legale di tale autorità è l'Articolo Aggiuntivo 11, aggiunto alla Legge sull'Edilizia n. 3194 dall'articolo 9 della Legge n. 7534, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 12 dicembre 2024. Secondo questo articolo, il Ministero è autorizzato a redigere, approvare e rilasciare licenze per piani urbanistici in aree come investimenti pubblici, zone militari, impianti energetici e di telecomunicazione.

LA POLEMICA SUL CENTRO COMMERCIALE A GAZİOSMANPAŞA

Tuttavia, contrariamente a quanto dichiarato dal Ministero, si nota che la struttura costruita a Gaziosmanpaşa non è solo una stazione di servizio e di rifornimento, ma include anche la costruzione di un centro commerciale. La stazione riceve un collegamento diretto dall'autostrada TEM e si trova all'interno dei confini autostradali.

Qui entra in gioco la "Legge sulle autostrade a controllo di accesso" (Legge n. 1593), adottata il 06/06/1972 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale l'11/06/1972.

L'articolo 8 della legge afferma chiaramente:

"È vietato stabilire e gestire strutture commerciali, svolgere qualsiasi tipo di attività commerciale e attività simili, ad eccezione di quelle relative alla strada e al viaggio come officine, stazioni di benzina, ristoranti e motel, che possono essere installate con il permesso della Direzione Generale delle Autostrade all'interno dell'area riservata o espropriata per l'autostrada a controllo di accesso".

Secondo questo articolo, la creazione di un centro commerciale all'interno dei confini autostradali è assolutamente vietata.

IL PROBLEMA DELLA LICENZA E LA DISPUTA SU ISOLA/PARTICELLA

Un altro aspetto problematico della costruzione a Gaziosmanpaşa è l'assenza di un numero di isola/particella. In condizioni normali, la licenza edilizia e il certificato di abitabilità vengono rilasciati in base al numero di isola/particella. Tuttavia, nelle aree di sosta lungo il percorso autostradale, la licenza si basa sul contratto firmato tra la Direzione Generale delle Autostrade e l'investitore. In questi contratti, invece dell'isola/particella, viene specificato il chilometro del progetto.

Si osserva che anche presso la stazione di servizio in località Nakkaş sull'autostrada Marmara Nord, le particelle risultano ancora attive nel registro fondiario. Ciò indica che le procedure di esproprio non sono state completate o che i terreni non sono stati trasferiti alla strada. Pertanto, si comprende che il processo di rilascio delle licenze si basa su un terreno giuridicamente controverso.

L'ESEMPIO SIMILE A BOLU

Un'altra dimensione della questione riguarda il Comune di Bolu. Sull'autostrada Istanbul-Ankara, in località Elmalık, subito dopo l'uscita del tunnel di Bolu, ci sono stazioni di servizio su entrambi i lati della strada. Nell'area in direzione Ankara opera un centro commerciale. Tuttavia, proprio come la costruzione a Gaziosmanpaşa, anche questa struttura rientra nelle attività vietate ai sensi dell'articolo 8 della Legge n. 1593. La costruzione di questo centro commerciale in località Elmalık sull'autostrada Istanbul-Ankara in violazione della Legge sulle autostrade a controllo di accesso potrebbe portare a tentativi di attribuire responsabilità al Comune competente in caso di un evento simile a quello di "Kartalkaya". Nonostante le responsabilità per la licenza edilizia, il certificato di abitabilità, ecc., della struttura di Bolu Kartalkaya non spettassero al Comune di Bolu, il tentativo di addossare tali responsabilità al Comune è un segnale di questa possibilità. Sebbene la zona turistica di Kartalkaya sia al di fuori dei confini di competenza del Comune di Bolu, l'arresto e il processo in corso del personale comunale a causa di quella struttura potrebbero portare a una situazione simile in caso di un evento negativo in questo centro commerciale.

IL SINDACO BAHÇETEPE È STATO ARRESTATO

È noto che anche il sindaco di Gaziosmanpaşa, Hakan Bahçetepe, è stato arrestato per un motivo simile. Bahçetepe è stato posto in custodia cautelare e sospeso dall'incarico per non aver approvato un'attività non consentita dalla legge.

Fonte della notizia: 12punto